CONSEIL DU COMTÉ DE KILKENNY

PROJET DE BUDGET 2008

Au Cathaoirleach et à chaque membre du conseil du comté de Kilkenny

Cher conseiller,

Vous trouverez ci-joint, pour examen, le projet de budget 2008 du conseil du comté de Kilkenny.

Vue d’ensemble

Le total des dépenses contenues dans le projet de budget 2008 s'élève à 77.1 millions d'euros, soit une augmentation de 10.4 millions d'euros par rapport au budget 2007 adopté. Le projet de budget prévoit une augmentation des taux de 5 % qui apportera un financement supplémentaire de 530,000 1 €. Chaque augmentation de 106,000 % des tarifs équivaut à 2008 5 €. La notification de l'allocation 1,071,000 du Fonds des collectivités locales n'a pas encore été reçue et, par conséquent, une augmentation estimée de XNUMX % du financement des collectivités locales de XNUMX XNUMX XNUMX € est incluse dans le projet de budget.

Les principaux facteurs influant sur le budget 2008 sont les suivants :

1. L'augmentation de 5% du financement du fonds des collectivités locales .

2. La croissance des charges salariales induite par l'accord national salarial "Vers 2016".

3. L'augmentation des coûts de l'énergie, l'inflation des coûts de la construction à 3% et l'inflation générale à 4.8%

4. L'augmentation des coûts des services d'eau et d'eaux usées, y compris la prise en charge de l'infrastructure des services d'eau de l'ancien conseil d'arrondissement de Kilkenny, désormais gérée par le conseil du comté de Kilkenny

5. La nécessité de mettre en œuvre la politique européenne et nationale sur la tarification de l'eau.

6. La nécessité de maintenir et d'améliorer les services compte tenu de l'augmentation

population et en demande de services, c'est-à-dire les routes, l'eau et les eaux usées, la planification, les loisirs et l'agrément, etc.

Stratégies générales de développement

Toute stratégie de développement de Kilkenny doit tenir compte de trois axes principaux de développement (1) le développement de l'économie rurale et le rôle et les besoins des principales villes et villages et des zones rurales environnantes (2) le développement de la ville de Kilkenny et son rôle de plaque tournante dans les stratégies de développement nationales et régionales (3) le développement de South Kilkenny et le développement de la passerelle avec les autorités du comté et de la ville de Waterford.

En outre, une attention particulière doit être accordée aux secteurs et volets économiques qui sont au cœur du développement de Kilkenny, à savoir l'agriculture et l'agro-industrie, le tourisme, les arts et la culture, le développement du commerce de détail, le secteur des services, l'urbanisme - conception urbaine et bonne planification, troisième et l'enseignement de quatrième niveau, l'industrie manufacturière, les services portuaires, les services financiers et les services gouvernementaux.

Ces secteurs et volets reposent bien sûr sur la fourniture d'une bonne infrastructure de transport, d'infrastructures d'approvisionnement en eau, d'eaux usées et de traitement des déchets et d'installations, de services et d'initiatives de bonne qualité de vie.

Au cours des prochaines années, le Conseil cherchera à aider au développement de ces volets et secteurs et cherchera en priorité à travailler en étroite collaboration avec l'Office des travaux publics dans la mise en œuvre du programme de décentralisation du gouvernement pour la santé et la sécurité. Autorité, pour le ministère de l'Environnement, du Patrimoine et des Gouvernements locaux et pour le Conseil des arts.

Augmentations des dépenses dans le projet de budget 2008

Les principaux domaines d'augmentation de financement dans le projet de budget sont les suivants : -

1. Logement - Des dispositions sont incluses pour la mise en œuvre du programme d'aide au logement, de l'entretien du logement et des programmes de subventions d'adaptation du logement pour les personnes âgées et les personnes handicapées. Provision totale de 10.6 M€ soit une augmentation de 1.2 M€.
2. Routes - provision accrue pour l'entretien du réseau routier, provision pour les coûts d'éclairage public et provision pour l'amélioration de la promotion/éducation à la sécurité routière. Provision totale de 19.8 M€ soit une augmentation de 2.9 M€.

1. Services d'eau - ce budget reflète des coûts de traitement plus élevés, y compris l'énergie et l'augmentation de la production. Provision totale de 12.2 M€ soit une augmentation de 2.4 M€.
2. Gestion du développement - soutien continu aux services de planification et aux initiatives communautaires. Provision totale de 6.8 millions d'euros - une diminution de 0.1 million d'euros. Une nouvelle initiative est prévue dans ce budget concernant la création d'un fonds pour un établissement d'enseignement du troisième/quatrième degré.
3. Services environnementaux - les principales dépenses dans ce domaine concernent la décharge de Dunmore, les services environnementaux généraux et le service d'incendie. Des dispositions ont également été prises pour augmenter le financement du contrôle des déchets/nettoyage des rues. Les budgets des services d'incendie comprennent une provision pour la mise en œuvre du programme de changement des services d'incendie et du cadre de gestion des urgences majeures. Un financement supplémentaire est prévu pour les lieux de sépulture. Provision totale de 11.6 M€ soit une augmentation de 1.05 M€.
4. Loisirs et commodités - Des dispositions accrues ont été prises pour l'exploitation d'aires de loisirs extérieures, y compris des terrains de jeux et des espaces ouverts. Une provision accrue est également incluse pour le programme des arts et des propositions seront développées plus avant en 2008 pour les galeries, les installations culturelles et artistiques.

Provision totale de 4.9 M€ soit une augmentation de 0.6 M€.

1. Agriculture, éducation et santé et bien-être - les augmentations concernent les pensions VEC et les bourses d'études supérieures. Provision totale de 7.1 M€ soit une augmentation de 2.2 M€.
2. Services divers - comprend l'usine municipale et les magasins de bitume, les élections locales, les dépenses du coroner, la fiscalité automobile et les dépenses des membres. Provision totale de 4.0 millions d'euros, soit une augmentation de 0.1 million d'euros.
3. Gestion centrale - comprend les frais généraux du bureau régional, les frais généraux des affaires générales, les frais généraux des immeubles d'entreprise, les frais généraux de la fonction financière, la fonction des ressources humaines, les services informatiques, les frais généraux de la salle d'impression et de courrier, ainsi que les frais généraux de retraite et de paiement forfaitaire. Provision totale de 11.1 millions d'euros - une augmentation (répartie sur les divisions de services AH ci-dessus) de 0.6 million d'euros.

Une analyse plus détaillée et complète de chaque division de service est incluse plus loin dans ce rapport.

Programme d'immobilisations

En juillet 2007, les membres du conseil du comté de Kilkenny ont adopté un programme d'immobilisations pluriannuel très ambitieux. Ce programme d'immobilisations pluriannuel prévoit que le Conseil dépensera 1.7 milliard d'euros entre 2007 et 2012 pour la fourniture de nouvelles immobilisations et la modernisation ou l'expansion des actifs existants, tous nécessaires pour répondre à la demande d'un comté en pleine croissance. Les dépenses en capital envisagées seront financées principalement par des subventions publiques, des contributions au développement, des emprunts et la vente d'actifs.

Le Conseil espère obtenir 1.5 milliard d'euros de subventions gouvernementales pour aider à financer le programme d'immobilisations et il devra lever environ 280 millions d'euros localement, que ce soit à partir de contributions au développement, de la vente d'actifs ou de la provision annuelle du budget des revenus et dépenses.

Le programme fournit les infrastructures nécessaires telles que les routes, l'eau et les services environnementaux pour répondre aux besoins d'un comté en expansion et florissant. Le programme d'immobilisations prévoit des dépenses importantes pour permettre au comté de croître et de développer sa propre industrie indigène et également d'attirer de nouvelles industries.

Le projet de budget 2008 prévoit les coûts de fonctionnement des programmes d'immobilisations achevés. Ces coûts comprennent l'énergie, l'assurance et la maintenance, etc.

Récompenses salariales du secteur public

Le total estimé des coûts salariaux des revenus et dépenses (y compris les pensions) pour le conseil du comté de Kilkenny en 2008 est de 26.8 millions d'euros. Les charges annuelles de personnel/retraites représentent 35 % du projet de budget 2008. Compte tenu de la nature à forte intensité de main-d'œuvre des activités des autorités locales, ce niveau est considéré comme un niveau de prestation raisonnable.

Le programme de modernisation et de changement qui fait partie de la rémunération du secteur public nécessite des changements et des améliorations dans les processus de travail, la flexibilité des heures de travail, l'utilisation de nouvelles technologies, etc. Le programme de changement continuera d'être pleinement mis en œuvre au sein du conseil du comté de Kilkenny et vérifié. indépendamment par le

Groupe national de vérification des performances. Les principales initiatives de service à la clientèle lancées en 2007 comprennent : -

• Cliniques de planification de groupe
• Heures d'ouverture élargies de la taxe automobile
• Campagne de conseils pour la conservation de l'eau
• Un service d'appel et d'intervention d'urgence
• Modalités de travail flexibles afin de fournir des services d'aménagement, d'environnement et de bibliothèque le soir.
• Services environnementaux élargis
• Revue du site web et des e-services.

Il est proposé en 2008 d'apporter des plans au Conseil pour la mise en œuvre des propositions existantes pour l'amélioration des installations de services à la clientèle dans les bâtiments du comté.

Inflation

Au cours des deux dernières années, les prix des biens et services essentiels aux programmes de travail du Conseil ont augmenté de manière très significative. La dernière publication de l'Office central des statistiques indique un taux d'inflation annuel (IPC) de 4.8 % pour la période allant jusqu'en octobre 2007. Le prix de gros des matériaux de construction et de construction a augmenté de 3 % au cours de l'année depuis octobre 2006.

Sources de financement

Le tableau suivant montre les principales sources de financement en 2008

Budget.

Tarifs commerciaux

Une augmentation des tarifs de 5 % est prévue dans le projet de budget 2008.

La contribution des tarifs commerciaux est de 15 % des recettes du budget 2008.

Les augmentations du fonds des collectivités locales et les fonds collectés directement par le Conseil pour la prestation de services sont devenus ces dernières années des éléments plus importants du budget annuel.

Autres charges

Bien que le budget 2008 prévoie le maintien d'un haut niveau de service dans toutes les divisions de service, tous les efforts ont été déployés pour maintenir les tarifs au public aussi bas que possible. Il est proposé que les redevances suivantes s'appliquent en 2008.

• Les droits d'accès aux décharges seront maintenus à 130 € par tonne plus la taxe gouvernementale - 145 € au total.
• Le Conseil poursuivra la mise en œuvre progressive de la politique de tarification de l'eau. Les redevances commerciales pour l'eau non domestique augmenteront par M³ de 0.88 € à 0.91 €. Dans les cas non domestiques où les services des eaux usées de la Commune sont utilisés, la redevance passera de 0.91 € à 1.62 € par M³. Conformément à la politique nationale de tarification de l'eau et aux exigences de l'UE, la redevance augmentera jusqu'au prix de revient complet, soit 0.96 € et 1.91 € respectivement pour l'eau et les eaux usées, en 2009. En 2008, l'extension de la politique de tarification de l'eau fournira 642,000 XNUMX € de revenu.

Comités d'orientation stratégique

Les cinq comités de politique stratégique du conseil Planification prospective et développement, logement et social, politique environnementale Services d'incendie et politique d'urgence, infrastructure, transport et eau, arts, culture, patrimoine, tourisme et éducation ont abordé les principaux problèmes stratégiques auxquels le comté est confronté sous la présidence de Cllrs Pat Millea , Tommy Brennan, John Brennan, Paul Cuddihy et Ann Phelan. Les CPS sont une partie importante du processus d'élaboration des politiques du Conseil et ils ont traité un éventail très important de questions politiques en 2007.

Comités régionaux

Les cinq comités régionaux du Conseil de Ballyragget, Callan, Kilkenny, Piltown et Thomastown, sous la présidence de Cllrs Mary H Cavanagh, Tom Maher, John Coonan, Dick Dowling et Michael O'Brien, se sont réunis tous les trimestres, ou plus souvent si nécessaire par individu comités, pour traiter des questions relatives à la prestation de services sur une base régionale. En 2007, les comités de zone ont abordé une série de problèmes liés aux routes, à la gestion du trafic, à la rénovation des villages, à la communauté, à l'amélioration de l'environnement et aux services pour leurs localités.

Division des services

Les pages ci-jointes décrivent et décrivent les principaux problèmes de dépenses et de revenus qui se posent dans chacune des divisions de service. Le projet de budget tel qu'il a été préparé par l'équipe de direction a été examiné et pris en considération par le groupe de politique générale.

Conclusion

Je tiens à remercier tous les membres du Conseil et le Cathaoirleach Cllr. Tom Maher et son prédécesseur Cllr. Billy Ireland pour leur travail continu pour faire avancer le comté, les membres du Corporate Policy Group et les présidents du SPC, Chairman Cllr. Tom Maher et Cllr. Anne Phélan, Cllr. Pat Millea, conseiller. Paul Cuddihy, et Cllr John Brennan et les présidents des comités régionaux, Cllrs. MH Cavanagh, John Coonan, Tom Maher, Michael O'Brien et Dick Dowling.

Je tiens également à exprimer ma gratitude aux directeurs des services John McCormack, Tony Walsh, Philip O'Neill, John Mulholland et John Dempsey, responsable des finances, ainsi qu'à tout le personnel pour leur coopération et leur assistance en 2007.

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J.Crockett,

Responsable départemental.

Prestation de services au niveau local

Au cours de l'année 2007, un énorme travail a été effectué au niveau du comité de la zone locale avec des membres des 5 zones électorales se réunissant régulièrement pour se concentrer sur les questions appropriées et pertinentes pour leur zone locale. En plus de leur rôle dans l'allocation des fonds et la priorisation des travaux dans leurs circonscriptions électorales, les comités de circonscription ont une fonction inestimable à travers l'interaction régulière avec les députations qu'ils reçoivent des groupes communautaires locaux. Les rapports des présidents de secteur sont présentés lors de la prochaine réunion du conseil de comté et tiennent l'ensemble du conseil informé des problèmes actuels dans les secteurs. Parmi les questions débattues au niveau de la zone en 2007 figuraient :

• Police de proximité
• Gestion immobilière
• Plan d'apaisement de la circulation 2007
• Programme de travaux routiers 2007
• Affectation de la part locale du financement du Development Contribution Scheme
• Éclairage public
• Registre des électeurs
• Plans de zone locale
• Programmes de participation communautaire

La composition du comité régional est la suivante :

Composition du comité SPC

SPC 1 - Politique d'anticipation et de développement

SPC 2 - Infrastructure, transport, services d'eau et autres

SPC 3 - POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE INCLUANT LES SERVICES D'INCENDIE ET ​​LA PLANIFICATION D'URGENCE

CPS 4 - Politique du logement

SPC 5 - Politique communautaire et sociale, Arts, Culture, Patrimoine, Tourisme, Éducation

Logement et Bâtiment - Service Division A

Comité de la politique stratégique

Le Comité d'Orientation Stratégique Logement & Social s'est réuni à quatre reprises en 2007 sous la présidence du Cllr. Tommy Brenan. Les principales questions abordées comprenaient la partie V de la stratégie de logement, la politique de gestion immobilière, le programme de subventions aux personnes handicapées, le programme de logement locatif, le projet Traveller Horse et la coopération interagences - Services aux voyageurs.

Livrer des foyers, Énoncé de politique sur le maintien des collectivités

Une nouvelle déclaration de politique pour le logement a été lancée en février 2007. Elle décrit une vision visant à transformer le secteur irlandais du logement au cours des années à venir. Il définit une série d'actions visant à:-

Bâtir des communautés durables ;

Répondre au besoin de logement d'une manière qui améliore le choix et adapte le soutien en tenant compte de la position des ménages dans le cycle de vie ;

Réaliser une prestation efficace des programmes de logement.

Le document articule une vision qui met l'accent sur le développement communautaire, pas seulement sur les briques et le mortier. L'objectif est d'avoir un environnement naturel et bâti de haute qualité, une économie dynamique et innovante, de bons transports, des services communautaires et bénévoles de soutien et respectueux de l'environnement. Il poursuit en déclarant que l'offre de logement devrait

• Répondre aux divers besoins des résidents actuels et futurs, être sensible à son environnement et contribuer à une qualité de vie élevée.
• Être sûr et inclusif, bien planifié, construit et géré et offrir l'égalité des chances et de bons services pour tous.

• Avoir des maisons structurellement saines, économes en énergie, respectueuses de l'environnement et adaptables au fil du temps aux besoins changeants des ménages. ("approche du cycle de vie")
• Avoir un degré élevé de choix individuel et un sens de l'engagement communautaire.

Il est fait référence à la disposition du NPD concernant :

12 milliards d'euros pour la fourniture d'options de logement social pour les nouveaux ménages à la recherche d'un logement social.

4 milliards d'euros de mesures de logement abordable et

2 milliards € dans la rénovation des quartiers

Les défis immédiats que cela présente sont :

• Une identification précise des besoins.
• Élargir la gamme d'options.
• Utilisation plus efficace et efficiente de ressources accrues.
• Revoir les mécanismes de soutien pour informer et assister.
• Répondre aux besoins d'une diversité ethnique croissante.

Évaluation des besoins en matière de logement

L'évaluation triennale des besoins en logement aura lieu au début de 2008. Cette évaluation donne le compte rendu le plus précis des besoins réels en matière de logement à l'échelle du comté et sur une base nationale. Il s'agira d'une réévaluation complète de l'ensemble de la liste des logements avec analyse des différentes catégories. L'évaluation nécessite également d'informer les membres et d'alerter le public que ceux qui ont un besoin de logement doivent faire une demande pour le service de logement dont ils ont besoin.

Offre de logement social

Au cours de la dernière année, la production de logements sociaux pour le comté a atteint des niveaux records. Au total, 137 unités ont été fournies dans le cadre de notre propre programme de construction et grâce à la fourniture d'unités de la partie V. Ceci, combiné à 52 postes vacants occasionnels, a permis au conseil du comté de Kilkenny d'accueillir 186 ménages au total.

Les dépenses de dotation en capital logement social se sont élevées à 26 M€ en 2007. La construction/mise à disposition de logements sera financée par le Département à partir du 1/1/2008 sur la base d'un programme triennal glissant. Chaque autorité locale sera informée du financement pour la période de trois ans.

Le programme d'entretien planifié des lotissements est désormais terminé. Il y a un certain nombre de maisons uniques à terminer en 2008. Le Conseil a fourni le chauffage central à 31 maisons en 2007. Une rénovation majeure de nos maisons rurales commencera en 2008. Il y a environ 180 maisons à améliorer. Les travaux comprendront le chauffage central, de nouvelles portes/fenêtres, des clôtures/portails/allées et des améliorations aux systèmes de traitement des services d'eau. Ces travaux s'échelonneront sur plusieurs années.

Développement communautaire

La participation au développement communautaire par les résidents et les locataires est attestée par l'augmentation spectaculaire du nombre de comités communautaires qui s'engagent activement avec les autorités locales de Kilkenny, ce qui fournit une base solide sur laquelle fonder la coopération future. Ce nombre est maintenant de 48 contre 7 en janvier 2006.

Les initiatives de développement communautaire de l'année écoulée comprennent le lancement du concours Local Authority Tidy Estates, la deuxième conférence annuelle sur la gestion des biens, l'achèvement de la formation financée dans le cadre du programme d'initiatives de gestion du logement 2006 pour les membres du comité communautaire de la ville de Kilkenny et le développement d'un FETAC Cours de diplôme de niveau 5 en développement communautaire et gestion immobilière qui commencera avant la fin de 2007 et offrira une formation accréditée ainsi qu'une qualification professionnelle aux membres bénévoles du comité communautaire.

Le financement approuvé dans le cadre du fonds de subventions pour les communautés durables permettra également le recrutement d'un agent de développement pour aider et soutenir les résidents du site Halting de St. Catherine dans la rénovation du site Halting et la fourniture de logements à ces résidents.

Programme d'hébergement locatif (RAS)

Le conseil du comté de Kilkenny compte désormais un total de 249 unités sécurisées dans le cadre du RAS. En 2006, le Conseil a obtenu 3 logements auprès de propriétaires privés, ce nombre est passé à 52 en 2007. Cependant, les loyers garantis dans le secteur privé ont considérablement augmenté au cours des deux derniers mois et ces augmentations ne peuvent être compensées dans le cadre du programme RAS.

Le logement abordable

Le Conseil a 42 unités abordables disponibles à la vente en 2007 à travers le comté et a été très actif dans la promotion de ce programme. Cependant, malgré une large publicité, l'adoption du logement abordable a été lente.

Logement volontaire

Le conseil du comté de Kilkenny continue d'être très proactif dans le domaine du logement volontaire. Il y a maintenant 655 unités fournies par les associations de logement bénévoles du comté. 34 nouvelles unités ont été occupées en 2007 et 36 autres sont en construction.

Programmes de subventions d'adaptation au logement pour les personnes âgées et les personnes handicapées

A la suite d'une révision des Disabled Persons, Essential Repairs et Special Housing Aid Schemes for the Elderly Schemes, un nouveau cadre d'aides subventionnées pour répondre aux besoins de logement des personnes âgées et des personnes handicapées a été introduit à compter du 1er novembre 2007.

Le cadre révisé des subventions est le suivant :

un programme de subventions d'adaptation de logement pour les personnes handicapées qui aidera à fournir/adapter un logement pour répondre aux besoins des personnes handicapées ;

un programme de subventions au logement pour les aides à la mobilité, qui contribuera à des adaptations pour résoudre les problèmes de mobilité principalement associés au vieillissement ;

un programme d'aide au logement pour les personnes âgées, qui fournira un soutien ciblé pour améliorer les conditions dans les logements existants des personnes âgées ;

Coopération interagences dans la prestation de services et de soutiens à la communauté des voyageurs

À la fin de 2006, les conseils de développement des comtés et des villes ont été invités à lancer le processus d'élaboration de plans stratégiques pour mettre en œuvre une approche interagences coordonnée dans la prestation de services et de soutiens à la communauté des gens du voyage. Ils sont également chargés de superviser la mise en œuvre du plan. La demande émane du « Groupe de haut niveau » de fonctionnaires initié par le Taoiseach.

Le CDB de Kilkenny a mis en place son comité interinstitutions pour les voyageurs en juillet 2006. Ce groupe a élaboré un plan d'action local pour les voyageurs à Kilkenny, qui a également été soumis au ministère de la justice, de l'égalité et de la réforme législative. Le groupe a travaillé sur la mise en œuvre et a donné la priorité au projet Traveler Horse et au financement durable à long terme d'un agent de développement communautaire avec le Kilkenny Community Traveler Movement.

Transport routier et sécurité - Division de service B

Comité de la politique stratégique

Le Comité d'orientation stratégique Infrastructures, transports et eau s'est réuni à quatre reprises en 2007 sous la présidence du Cllr. Paul Cudihy. Les principales questions abordées comprenaient l'état des routes nationales et locales, la révision des limites de vitesse, le programme d'investissement dans les services d'eau, le programme de sécurité scolaire, le plan de sécurité routière, la gestion du trafic et la révision des directives de transport dans le projet de plan de développement du comté.

2007 Habillage/Resurfaçage de la chaussée

Au cours de l'année 2007, l'enduit superficiel et le resurfaçage des routes suivants ont été réalisés :

Non national National Total

km km km km

Enduit superficiel 149 6 155

Resurfaçage 74 6 80

_ 223 12 235_

Route Works 2007 Scheme

Les dépenses pour tous les travaux d'amélioration des routes nationales primaires et nationales secondaires sont incluses dans le compte de capital et dans le programme de travaux routiers. Le détail n'est pas donné dans ce projet de budget.

On s'attend à ce que le programme de restauration des routes non nationales se poursuive en 2008, mais les subventions reçues du Département pourraient être légèrement inférieures à celles reçues en 2007.

Le budget 2008 propose de maintenir le financement local des routes non nationales au niveau de 2007 de 2,815,000 1,012,000 56 €, ce qui représente une augmentation de 2002 1,803,000 XNUMX € (XNUMX %) par rapport au budget XNUMX de XNUMX XNUMX XNUMX €.

Le financement communal des voiries locales est passé à 8,115,000 7,087,000 690 €, soit une augmentation de 1994 1,028,000 15,098,000 € (12,892,000 %) depuis son équivalent de 584 de 1994 2,206,000 8,115,000 €. Au cours de cette même période, le financement de contrepartie du ministère de l'Environnement, du Patrimoine et des Collectivités locales est passé à 5,300,000 XNUMX XNUMX €, soit une augmentation de XNUMX XNUMX XNUMX € (XNUMX %) par rapport à son montant de XNUMX de XNUMX XNUMX XNUMX €. Le financement local de XNUMX XNUMX XNUMX € comprend XNUMX XNUMX XNUMX € au titre des dépenses de redevance d'aménagement sur les voiries locales.

Projets d'immobilisations et améliorations des routes

M8/N8 Cullahill/Cashel

Les travaux de construction du tronçon de 40 km d'autoroute/route à quatre voies ont débuté en novembre 2006, après la signature du contrat en octobre 2006. L'avancement de tous les aspects de ce projet est à ce jour très satisfaisant. L'entrepreneur pour la phase de construction est Roadbridge/Sisk. La date d'achèvement estimée du programme est le troisième trimestre 3.

M9/N9 Kilcullen / Waterford (Waterford/Knocktopher)

Les travaux de construction sur le tronçon de 23 km de route à deux voies de haute qualité ont commencé en janvier de cette année, après la signature du contrat en novembre 2006. L'entrepreneur désigné pour le projet est Ascon Ltd et les travaux se déroulent de manière satisfaisante. La date d'achèvement estimée du programme est le quatrième trimestre 4. Le rapport d'impact environnemental, le rapport de la partie 2009 et le bon de commande obligatoire pour le R8 via Knocktopher (le lien provisoire) ont tous été approuvés au cours de cette année.

M9/N9 Kilcullen/Waterford (Carlow/Knocktopher)

Cette phase du projet Kilcullen à Waterford MIU, pour laquelle le contrat sera signé en décembre, procédera à la construction au début de 2008. D'une longueur de 46 km, cette phase du projet, une fois achevée en 2010, complétera l'ensemble des 110 km de route à deux voies/autoroute entre Waterford City et Kilcullen. Des travaux sont actuellement en cours sur le dégagement du site et des règlements sont en cours avec les propriétaires fonciers, le cas échéant.

Passage N24 Mooncoin

Des travaux sont en cours pour finaliser l'étude d'impact environnemental et la documentation CPO concernant 11 km de route à deux voies sur la N 24.

Il est prévu que le rapport de sélection du tracé et la documentation ci-dessus passent à l'étape de la consultation publique après l'approbation de la NRA. Il n'y a pas encore d'indication d'un programme de financement pluriannuel pour ce régime.

N25 Nouveau contournement de Ross

Le rapport de sélection du tracé, la déclaration d'impact environnemental et le bon de commande obligatoire concernant une nouvelle route à deux voies et une nouvelle traversée de rivière en aval de New Ross ont été publiés en octobre de cette année. Les membres noteront qu'environ 1.5 km de la voie de contournement proposée est située dans Co Kilkenny et que le Wexford Co Council est l'autorité responsable du projet. Des alternatives de conception pour les futures améliorations de l'itinéraire et de la circulation entre les environs de Waterford et juste au sud de New Ross sont également à l'étude.

Prolongement de la rocade N77 Kilkenny

La construction de l'extension de 4 km de Kilkenny Ring Road a commencé en juin 2005 et doit être achevée et ouverte à la circulation fin 2007.

N76 Tennypark à Brownstown

Le conseil du comté de Kilkenny, lors de sa réunion mensuelle d'avril, a approuvé la planification de la partie 8 en relation avec le projet. D'une longueur d'un peu plus de 3.5 km, le projet complet est estimé à 12.5 millions d'euros. La documentation du CPO va maintenant être préparée en vue de bénéficier d'un financement de la NRA si celui-ci devient disponible en 2008 ou 2009.

N77 Ballynaslee

Le conseil du comté de Kilkenny, lors de sa réunion mensuelle d'avril, a approuvé la planification de la partie 8 en relation avec le projet. Long d'un peu plus de 2 km, le projet complet est estimé à 7 millions d'euros. La documentation du CPO va maintenant être préparée en vue de bénéficier d'un financement de la NRA si celui-ci devient disponible en 2008 ou 2009

R705 Chemin de secours Graiguenamanagh

Les travaux sur le programme routier de secours progressent de manière très satisfaisante et l'échéance prévue de mars 2008 sera respectée.

Chemin de secours intérieur de Kilkenny

Il est prévu qu'une déclaration d'impact sur l'environnement et une documentation statutaire seront achevées à la fin de 2007. Ce projet commence sur la route Castlecomer et se termine dans les environs ouest et sur la route Freshford. Il comprend également une nouvelle traversée de rivière à Vicar Street.

Environs ouest de Kilkenny

La documentation du CPO relative à l'acquisition nécessaire des terrains a été publiée en décembre 2006. Le CPO a été confirmé dans le courant de l'année et les documents d'appel d'offres pour la phase de construction sont en cours de préparation.

Route de secours de Thomastown

Des consultants engagés par le conseil du comté de Kilkenny examinent actuellement un certain nombre d'options d'itinéraire pour amener le trafic de la route New Ross à la route Bennettsbridge via les environs est de la ville. Une consultation publique a eu lieu et le rapport de la partie 8 est actuellement à l'étude.

Route Old Golf Links / Voie des Amoureux

Un processus de consultation publique au titre de la partie 8 a été mené en 2001. En raison du passage du temps, une nouvelle phase de consultation publique est maintenant requise. La conception détaillée du système et la documentation d'appel d'offres sont actuellement en cours. Il est prévu de commencer la construction à la fin de 2008.

Rue Ballybought, Kilkenny

Des entrepreneurs ont été nommés pour effectuer des travaux d'amélioration sur la rue Ballybought. Ce programme est financé conjointement par le conseil du comté de Kilkenny et le conseil municipal de Kilkenny. Les travaux seront terminés sous peu.

Newpark Drive, Kilkenny

Le conseil du comté de Kilkenny, lors de sa réunion d'avril, a approuvé la planification de la partie 8 du programme. Des négociations sont en cours avec les propriétaires concernant les questions d'indemnisation et d'hébergement. Il est prévu de commencer les travaux en 2008.

Amélioration du chemin Kells

Ce programme implique l'amélioration d'un tronçon de route entre le rond-point de Kells Road et le Mayfield Housing Development. Les options de conception sont actuellement en cours d'évaluation et les détails préliminaires du schéma seront bientôt disponibles pour consultation publique.

N10 Kilkenny Ring Road 2 plus 2

Le périphérique de Kilkenny entre le rond-point de Callan Road et le rond-point de Carlow Road atteindra bientôt sa capacité nominale. La planification du projet est en cours et étudiera la fourniture d'une voie à deux voies (2 plus 2) sur toute l'étendue de la route existante. Il est proposé de procéder très prochainement à une consultation publique.

Gestion du trafic Callan

Après l'attribution du contrat en novembre, les travaux commenceront au début de 2008.

Apaisement de la circulation à Stoneyford et améliorations du village

Le conseil a approuvé la planification de la partie 8 en septembre 2007. Les travaux d'amélioration du sentier ont récemment commencé.

Apaisement du trafic Knocktopher Ballyhale

Le conseil du comté de Kilkenny lors de sa réunion de mars a approuvé la planification de la partie 8 concernant ce projet. Bien que des crédits aient été prévus dans les budgets locaux pour

améliorations limitées au cours de l'année en cours, le Conseil cherchera un financement supplémentaire auprès de l'Autorité nationale des routes pour faire progresser le programme complet en 2008.

Éclairage publique

Le conseil du comté de Kilkenny entretient environ 6,800 100 feux. Le Conseil a assumé la responsabilité de plus de 2007 nouveaux luminaires en XNUMX. Ce nombre comprend les nouveaux luminaires installés dans le cadre du programme d'éclairage public convenu et les luminaires pris en charge sur les lotissements récemment achevés.

Le conseil du comté de Kilkenny exploite et entretient son parc d'éclairage public grâce à un contrat de maintenance formel avec la division d'éclairage public d'ESB. Les coûts sont budgétisés pour passer de 839,000 890,000 € à 2008 XNUMX € en XNUMX. L'achèvement du programme d'éclairage public convenu est toujours en cours, certains domaines étant plus avancés que d'autres.

Sécurité routière

La sécurité routière est une fonction extrêmement importante du conseil du comté de Kilkenny. À cette fin, la provision budgétaire continue pour la sensibilisation à la sécurité routière, le système de garde d'école et le soutien des campagnes de sécurité routière axées sur la communauté seront une considération clé pour les membres.

Dans une nouvelle initiative transfrontalière avec le conseil du comté de Carlow, une provision de 30,000 XNUMX € a été incluse pour l'emploi d'un agent de sécurité routière à temps plein.

Sécurité des piétons

La question de la sécurité des piétons dans les écoles a été examinée au début de 2007. Une politique et un programme complets pour la fourniture de mesures de sécurité telles que les passages à niveau, l'apaisement de la circulation et le marquage ont été convenus par le Conseil et seront mis en œuvre sur une période de trois ans en fonction d'une priorité convenue. liste.

Limites de vitesse révisées

Une provision a été incluse dans le budget 2008 pour permettre l'installation de nouveaux panneaux de limitation de vitesse à la suite du processus de révision statutaire en cours.

Services d'eau - Division de service C

Comité de la politique stratégique

Le Comité des politiques stratégiques sur l'infrastructure, le transport et l'eau discute des questions liées aux services d'eau et les principales questions abordées ont été décrites précédemment dans l'examen de la Division des services B.

Coût opérationnel des services d'eau et d'eaux usées

Conformément aux dispositions de la loi sur l'administration locale, le conseil du comté de Kilkenny a repris les fonctions de service de l'eau du conseil d'arrondissement à compter de juillet 2007.

Le Budget 2008 prévoit une augmentation de 2,384,000 10,604,000 XNUMX € du coût de fonctionnement des services d'eau et d'assainissement à XNUMX XNUMX XNUMX €.

Cette augmentation très importante des coûts opérationnels liés à la fourniture des services d'eau est principalement attribuable aux éléments suivants :

(1) Coût de 800,000 XNUMX € lié à l'infrastructure des services d'eau précédemment fournie et financée par le Kilkenny Borough Council.

(2) Augmentation de 491,000 50 € (1,471,200 %) du coût de gestion des boues à 1,071,000 400,000 XNUMX € qui prévoit des charges de gestion des boues de XNUMX XNUMX XNUMX € et XNUMX XNUMX € respectivement pour les eaux usées communales et les stations d'épuration. Les coûts projetés associés à cette activité ont été informés par les récents taux d'appel d'offres reçus et par comparaison avec les autorités locales voisines.

En vertu de diverses législations, les boues destinées à des pratiques agricoles doivent être traitées avant d'être épandues sur les terres et ne peuvent être épandues que sur

atterrir lorsque les conditions s'y prêtent et conformément aux directives émises. De plus, les boues provenant des usines d'eau ne peuvent pas être rejetées dans les eaux. Ils nécessitent un traitement spécialisé avant leur élimination en décharge. Le coût budgétaire comprend également le stockage hivernal des boues, leur transport, leur traitement et leur élimination. Les augmentations de coûts dans les budgets successifs de cette activité reflètent les coûts de l'évolution des pratiques exemplaires et de la législation dans ce domaine.

(3) Augmentation de 106,000 65 € (2008 %) des coûts associés au programme d'analyse de la qualité de l'eau pour 305,000. Cette augmentation des ressources est nécessaire pour mettre le programme de surveillance en conformité avec les exigences législatives et les meilleures pratiques actuelles et imminentes. Le budget de 40,000 265,000 € prévoit des coûts de surveillance de la qualité de l'eau de XNUMX XNUMX € et XNUMX XNUMX € pour les eaux usées et l'eau respectivement.

(4 ) Nouveau coût de 200,000 2007 € lié au nouveau service législatif d'autorisation des rejets d'eaux usées. En vertu des règlements d'autorisation de rejet d'eaux usées 684 SI 10,000, les autorités de service des eaux sont tenues d'obtenir des licences pour les rejets d'eaux usées auprès de l'EPA. Le premier permis requis en vertu de ces règlements sera pour les rejets liés à plus de 2007 30,000 équivalents habitants (EP). La licence de l'usine de traitement des eaux usées de Purcellsinch sera soumise avant la fin de 2008 et coûtera environ 8 2001 €. En 10,000, la réglementation exigera l'autorisation de 25,000 autres stations d'épuration identifiées qui desservent des agglomérations dont les équivalents-habitants se situent entre XNUMX et XNUMX XNUMX et entraîneront chacune une redevance de XNUMX XNUMX €.

Gestion d’actifs

La Commune continue de financer l'enregistrement au format numérique de tous les branchements d'eau et d'eaux usées sur le réseau du Conseil Départemental. Le réseau des services d'eau est pratiquement achevé avec environ 98 % du réseau vérifié à ce jour. Les travaux ont commencé sur l'élément des eaux usées avec environ 10 % du réseau capté à ce jour. La gestion des actifs est une exigence essentielle pour une gestion efficace et efficiente des ressources disponibles pour les services d'eau.

Politique de tarification de l'eau - Revenus des services d'eau

Conformément aux meilleures pratiques internationales et à la politique de l'UE, l'Irlande s'est progressivement efforcée de rendre transparent le coût total des services d'eau et d'eaux usées et d'assurer le recouvrement intégral des coûts auprès des clients non domestiques.

En vertu de la politique gouvernementale de tarification des services d'eau, les autorités locales sont tenues de :

• Veiller à ce que les utilisateurs non domestiques paient les coûts d'exploitation sous réserve que la tarification de l'eau soit rendue totalement transparente ;
• Veiller à ce que toutes les subventions croisées entre les secteurs domestique et non domestique soient éliminées.
• Veiller à ce que le comptage de l'eau soit déployé pour tous les consommateurs non domestiques d'ici la fin de 2006.

La Politique prévoit également que :

Le financement des coûts de fonctionnement des services d'eau et d'assainissement domestiques serait assuré par le Trésor public de manière transparente ;

Les autorités locales financeraient l'élément non domestique du financement des immobilisations à partir d'un fonds de prêt, qui serait remboursé par des contributions en capital des utilisateurs non nationaux d'une manière qui reflète le principe du pollueur-payeur et qui sera uniforme ;

Alors qu'auparavant, le DoEHLG finançait à 100 % l'élément capital des coûts intérieurs, en vertu de la politique de tarification de l'eau, toute nouvelle zone résidentielle doit, aux fins de la subvention en capital du gouvernement, être traitée comme commerciale non domestique.

Conformément à la politique ci-dessus Conseil du comté de Kilkenny

(1) D'ici fin 2008, des compteurs seront installés sur toutes les connexions non domestiques.

et

(1) Instauré en 2007 une redevance eaux usées de 0.91 € pour laquelle les eaux usées sont facturées sur la base « eau entrée, eau sortie »

Lors de l'introduction de la redevance sur les eaux usées, il a été noté que la tarification économique intégrale des services d'eau et d'eaux usées serait introduite progressivement sur les trois années 2007-2009 incluses. Ce projet de budget propose des redevances de 0.91 € et 1.62 € par mètre cube pour les services d'eau et d'assainissement. Ces redevances sont à comparer au coût économique calculé de 0.96 € et 1.91 € par mètre cube respectivement pour l'eau et les eaux usées.

L'augmentation de la redevance sur les eaux usées générera un revenu supplémentaire de 622,000 85 € et se traduira par une redevance représentant XNUMX % du coût économique estimé de la fourniture de ce service. Les redevances fixes existantes pour l'eau et les eaux usées seront maintenues.

IMMOBILISATIONS

Approche stratégique du programme d'investissement en immobilisations pour les services d'approvisionnement en eau

Comme indiqué dans le rapport du gestionnaire de 2007, l'important investissement dans l'infrastructure des services d'eau dans le cadre du programme national d'investissement dans les services d'eau (WSIP) nécessite une approche stratégique pour répondre aux besoins croissants du comté. En conséquence, une évaluation détaillée des besoins et un plan stratégique ont été présentés et adoptés par les membres en 2007 pour la fourniture d'installations d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées. Le plan définit l'ordre de priorité des programmes, les options de financement et les délais de livraison. Ce plan éclairera à son tour la nouvelle exigence en vertu de la Loi sur les services d'eau pour un plan stratégique de 6 ans pour les services d'eau. Le comté a reçu 127 millions d'euros pour 2007 à 2009 dans le cadre du programme d'investissement dans les services d'eau.

Les points suivants décrivent la position actuelle sur certains des principaux programmes et seront réexaminés à la lumière du plan stratégique :

Principaux projets d'approvisionnement en eau

Système régional d'approvisionnement en eau de Kilkenny

Rapport préliminaire reçu en octobre 2007.

Système régional d'approvisionnement en eau de Bennettsbridge

Rapport préliminaire reçu.

Système d'approvisionnement en eau de Gowran / Goresbridge / Paulstown

Rapport de coûts avec DoEHLG.

Ensemble de projets d'approvisionnement en eau de Ballyragget, Clogh-Castlecomer et Urlingford-Johnstown

Rapport préliminaire reçu.

Ensemble de projets d'approvisionnement en eau de Callan, Graiguenamanagh et Thomastown

Rapport préliminaire reçu.

Programme régional d'approvisionnement en eau de Mooncoin (approvisionnement en eau de South Kilkenny)

Rapport préliminaire reçu en novembre 2007.

Grands projets d'assainissement des immobilisations

Usine de traitement des eaux usées de Kilkenny

L'EPA a reçu et approuvé la solution "Best Available Technology" pour l'industrie Diageo. Cette proposition a à son tour facilité une proposition finale pour l'installation de Purcellsinch et un rapport préliminaire et une déclaration d'impact environnemental ont été reçus en novembre 2007.

Ensemble de systèmes d'assainissement de Freshford, Johnstown et Goresbridge

Rapport préliminaire reçu et construction susceptible de commencer en 2008.

Système d'égouts de Bennettsbridge - Initiative des terres de service

Début des travaux en janvier 2008

Système d'égouts de Kilmacow

Début des travaux en janvier 2008.

Initiative des terres viabilisées de l'usine de traitement des eaux usées de Gowran

Début des travaux en janvier 2008.

Drain principal de Waterford

Début des travaux en janvier 2008.

Thomastown et Castlecomer Sewerage Scheme - Service Land Initiative

Documents d'appel d'offres en cours de préparation par le consultant.

Systèmes d'eau de groupe

Le Conseil récupère intégralement le coût du programme d'eau en milieu rural qui comprend des subventions et des subventions aux régimes de groupe, la prise en charge des régimes de groupe existants et du programme d'analyse de l'eau et le coût du projet DBO de South Leinster. Des investissements importants ont été réalisés dans ce domaine depuis le début du programme en 1997 et des progrès significatifs ont été réalisés en ce qui concerne la qualité de l'eau en milieu rural. Les régimes collectifs de Kilkenny enregistrent désormais plus de 90 % de conformité aux normes d'eau potable. Conformément à la tendance de l'année dernière, les résultats pour 2007 et le budget 2008 continuent de refléter un niveau d'investissement dans ce domaine inférieur à ce qui était requis auparavant.

Gestion du développement - Division de service D

Comité de la politique stratégique

Le Comité d'orientation stratégique de la prospective et du développement s'est réuni à quatre reprises en 2007 sous la présidence du Cllr. Pat Millea. Les principales questions abordées comprenaient l'initiative des passerelles, l'aménagement paysager urbain, l'application de la planification, Waterford PLUTS, le projet de programme de contribution au développement et l'examen du plan de développement du comté.

Fonctions de planification

Le service de planification assume un large éventail de fonctions qui contribuent toutes à la bonne planification et au développement durable du comté. Généralement, le service relève de trois rubriques principales

• Planification anticipée
• Contrôle du développement, et
• Planification de l'exécution

Planification anticipée

L'examen du plan de développement du comté et de la ville a commencé en 2007. Le plan sera officiellement adopté au début de 2008. En plus de cela, la section de planification prospective a avancé des plans locaux pour les villes et villages du comté. Le tableau suivant fournit des détails sur l'état de chacun des plans de zone locale qui ont été adoptés à ce jour ou qui seront en cours d'adoption en 2008.

Contrôle du développement

L'augmentation du niveau d'activité dans la zone d'aménagement se reflète dans l'augmentation des frais d'aménagement au cours des dernières années, comme suit :

• 2003 - € 977,000
• 2004 - € 957,000
• 2005 - € 1,094,000
• 2006 - € 1,166,000
• au 31 octobre 2007 - 902,000 XNUMX €

Planification de l'exécution

La Section de l'exécution de la planification s'est vu attribuer des ressources supplémentaires, ce qui verra un rôle plus proactif joué par le Conseil de comté dans ce domaine que ce n'était le cas jusqu'à présent. Voici les statistiques au 31/10/2007 :

• Plaintes pour non-conformité - 158
• Lettres d'avertissement et avis d'application - 144
• Affaires judiciaires d'exécution réussies - 6

Amélioration du service de planification

Les services d'urbanisme des conseils de comté et d'arrondissement ont été réorganisés au cours de l'année afin de fournir un service complet de la ville et des environs. Ce service cohérent avait déjà fonctionné dans le cadre de la section prospective et a été introduit avec succès dans la section de contrôle du développement au second semestre.

Services environnementaux - Division des services E

Comité de la politique stratégique

Le Comité d'orientation stratégique de la politique environnementale, des services d'incendie et des plans d'urgence s'est réuni à quatre reprises en 2007 sous la présidence du Cllr. Johnny Brenan. Des réunions ont eu lieu à Clogh, le nouveau siège de l'EPA à Seville Lodge et au County Hall. Les principales questions abordées comprenaient le plan de gestion du bassin de la rivière South East, l'introduction proposée d'un service de collecte des déchets à trois poubelles à l'échelle du comté d'ici la fin de 2008 et les nouvelles procédures nationales et locales de plaintes environnementales. Le SPC a organisé une réunion conjointe des conseils du comté et de l'arrondissement de Kilkenny sur la question du changement climatique en décembre 2007.

Décharge et gestion des déchets

La décharge de Dunmore fonctionne sous une licence de déchets de l'EPA (W0030-02). Les deux dernières cellules de déchets (13 et 14) ont été ouvertes pour l'acceptation des déchets à Dunmore en 2007. Les cellules devraient fournir une capacité d'enfouissement pour la ville et le comté jusqu'en 2009. La phase 2 de la restauration de la décharge (cellules 8 à 12) a été considérablement terminé au cours de l'année. La réduction budgétisée des droits d'entrée de 165 € à 130 € plus la taxe de mise en décharge de 15 € a entraîné une légère augmentation du tonnage éliminé à 23,000 2008 tonnes. Sans cette baisse des droits d'entrée, il est probable que le tonnage aurait considérablement diminué. Il est proposé de maintenir le droit d'entrée à ce niveau pour XNUMX.

Lorsque la décharge sera pleine en 2009, une solution régionale à l'élimination des déchets de Kilkenny sera mise en place, impliquant dans un premier temps une décharge. Cela ne devrait pas avoir d'impact significatif sur les coûts d'élimination des déchets pour les ménages et les entreprises, car une grande partie des déchets collectés à titre privé dans le comté sont déjà transférés vers des décharges en dehors de la région.

Environ 1.3 million d'euros par an sont actuellement disponibles à partir des revenus des droits d'entrée des décharges pour financer les coûts environnementaux généraux tels que le nettoyage des rues, l'éducation et la sensibilisation, etc. L'absence de ce flux de revenus à partir de 2010 imposera une charge financière considérable au Conseil. ressources qui nécessiteront une planification considérable au cours des deux prochaines années.

Recyclage

Le centre de recyclage de Dunmore a continué à fonctionner selon des normes élevées et a été extrêmement populaire auprès du public. Les déchets acceptés dans l'installation comprennent désormais le verre, les canettes, les plastiques, le papier, le carton, le bois, les métaux, les piles, les déchets ménagers dangereux, les CD et les livres, les textiles, les huiles et les DEEE. Des frais de 3.50 € par chargement de voiture s'appliquent aux matières recyclables générales avec certains articles tels que les huiles et les batteries facturés par article. Les déchets d'équipements électroniques et électriques sont acceptés gratuitement, comme l'exige la loi.

Des progrès significatifs ont été réalisés dans l'acquisition d'une installation similaire pour desservir le sud du comté. Le site identifié est situé à Grannagh et il est prévu de procéder à l'autorisation de planification de la partie 8 au début de 2008.

Les banques de recyclage sont gérées par le Conseil dans toute la ville et le comté. Le programme de subventions « Adoptez une banque de bouteilles » du Conseil s'est avéré très populaire auprès des groupes locaux. Le point culminant de ce programme a été lorsque Piltown a été reconnu dans le cadre du concours Tidy Towns comme la meilleure banque de la région du sud-est.

Activités d'application de la loi

L'application du Conseil a été très active tout au long de l'année et a remporté un certain nombre de succès notables. En moyenne, l'équipe enquête sur plus de 1,000 2008 plaintes chaque année. Un système de caméras de vidéosurveillance secrète fonctionnait à divers endroits du comté et un certain nombre de poursuites sont en cours en conséquence. Les inspections prévues pour XNUMX se concentreront sur un certain nombre d'installations autorisées pour les déchets.

Plastiques agricoles

En 2007, le Conseil a participé à une collecte ponctuelle dans le cadre du programme national de reprise des plastiques agricoles. Cinq centres de collecte ont été mis en place autour du comté à Kilkenny, Callan, Castlecomer, Bennettsbridge et Piltown. Les agriculteurs locaux ont profité du programme avec enthousiasme et 1,280 XNUMX tonnes de plastiques agricoles stockés ont été envoyés au recyclage.

DEEE

3 journées mobiles de collecte de DEEE ont été organisées en avril et mai 2007 pour Callan, Graiguenamanagh et Thomastown dans le cadre du National Spring Clean. Plus de 110 tonnes de Déchets d'Equipements Electriques et Electroniques (DEEE) ont été collectés pour être recyclés. D'autres journées seront prévues en 2008.

Écoles vertes

Le succès du programme des écoles vertes était évident en 2007 avec un total de 20 écoles Green Flag maintenant dans le comté. 4 autres drapeaux sont attendus en 2008.

Gestion des déchets

Le plan révisé de gestion des déchets 2008 - 2011 devrait être adopté en décembre 2007. Ce plan fournira le cadre pour s'attaquer au problème des déchets au cours des quatre prochaines années. En 2008, le Conseil s'est engagé à poursuivre le service de gardiennage environnemental pour les quatre villes programmées de Callan, Castlecomer, Graiguenamanagh et Thomastown.

La qualité d'eau

L'avant-projet de Plan de Gestion du Bassin de la Rivière Sud-Est sera publié à la fin de 2008. Ce Plan est susceptible d'avoir de vastes implications pour de nombreuses activités et responsabilités du Conseil. Le programme de mesures à mettre en œuvre doit garantir que toutes les eaux atteignent un bon état d'ici 2015.

L'équipe de la qualité de l'eau du Conseil continuera de cibler les bassins hydrographiques dont la qualité de l'eau est médiocre. En 2007, des enquêtes sur les bassins versants ont été réalisées pour les bassins versants de Gowran et Glory, suivies en 2008 par une enquête sur le bassin versant de la rivière Bregagh et d'autres bassins versants où prévalent des conditions de mauvaise qualité de l'eau.

En vertu de la nouvelle réglementation, une demande de licence de rejet a été déposée auprès de l'EPA pour le rejet de l'usine de traitement des eaux usées de Purcellsinch. D'autres demandes seront requises en 2008 pour huit usines municipales de traitement des eaux usées comptant entre 2,001 10,000 et XNUMX XNUMX équivalents-habitants. Le défi de cette responsabilité supplémentaire impliquera une charge de travail supplémentaire considérable pour la section et une coopération étroite avec la section des services de l'eau. L'équipe de la qualité de l'eau du Conseil

continuer à surveiller 52 autorisations de rejet dans les égouts et 21 autorisations de rejet dans l'eau.

Cadre de travail pour la gestion des urgences majeures

Un cadre pour la gestion des urgences majeures, ainsi qu'un plan de développement des urgences majeures 2006-2008, ont été publiés par le gouvernement central, dont le but est de renforcer les capacités des trois principaux organismes responsables, à savoir l'autorité locale, la Garda Siochana, & Health Services Executive, pour atteindre l'objectif cadre d'une réponse efficace et coordonnée aux urgences majeures.

Le cadre doit être mis en œuvre au niveau national, régional et local et implique le recrutement de personnel supplémentaire, la fourniture d'une formation supplémentaire et la préparation d'un nouveau plan d'urgence majeur.

En 2008, le programme de travail comprend le lancement et la sensibilisation initiale, la mise en place du personnel et des ressources, l'initiation/la formation du personnel, la rédaction de programmes de développement de chaque agence, la réalisation d'évaluations des risques, la rédaction d'un formulaire révisé de plan d'urgence majeur et la mise en place d'infrastructures de soutien.

Programme d'immobilisations - Services d'incendie

La nouvelle caserne de pompiers de Freshford a été achevée et mise en service en juin 2007 et un nouveau camion de pompiers pour Castlecomer a également été acheté.

Le conseil du comté de Kilkenny a reçu l'approbation du DoEHLG pour préparer les documents d'appel d'offres pour la nouvelle caserne de pompiers de Castlecomer pour laquelle il est prévu de lancer un appel d'offres l'année prochaine et de commencer la construction à la mi-2008

Loisirs et commodités - Division de services F

Comité de la politique stratégique

Le Comité d'Orientation Stratégique Arts, Culture, Patrimoine, Tourisme & Éducation s'est réuni à quatre reprises en 2007 sous la présidence du Cllr. Ann Phélan. Les principales questions abordées comprenaient le plan du patrimoine, le programme de subventions pour les immobilisations récréatives, le projet de politique de jeu, le plan de développement de la bibliothèque et une mise à jour sur les projets en cours.

Parc au bord de la rivière Nore

Des progrès significatifs ont été réalisés sur le parc linéaire de la rivière Nore tout au long de 2007 avec des travaux achevés à Riverside Drive et Bishopsmeadows. Le Conseil poursuivra le développement de ce projet phare le long de la rivière Nore en 2008 grâce à l'achèvement des travaux à Talbot's Inch et au canal (Dukes Meadows). Des propositions de développement seront également avancées pour la modernisation de Lacken Walk.

Installation d'agrément des environs de la ville de Waterford

La priorité sera donnée en 2008 à l'avancement d'une installation récréative phare pour desservir le sud du comté. Des discussions préliminaires à ce sujet se sont poursuivies tout au long de 2007 en vue d'identifier des terrains propices au développement de l'installation.

Des plans directeurs seront également préparés pour le développement de deux zones d'agrément dans la ville à Waterbarrack et Pococke.

Programme de mise à disposition de terrains de jeux

Le conseil de Kilkenny exploite et entretient actuellement jusqu'à une douzaine de terrains de jeux dans tout le comté. Le projet de plan de développement du comté reconnaît la nécessité d'un développement continu des terrains de jeux pour répondre aux besoins des communautés locales.

Programme de mise à disposition d'emplacements

Un MUGA (espace de jeux multi-usages) a été fourni à Garringreen en 2007. Un MUGA supplémentaire sera fourni en 2008 dans la zone de Newpark Marsh.

Jardins de Woodstock

En 2007, la phase 3 du programme de restauration s'est poursuivie avec des travaux majeurs de réparation et de reconstruction du jardin clos et de construction du conservatoire Turner. Jusqu'à 35,000 2007 visiteurs ont apprécié l'expérience Woodstock en XNUMX.

Le programme actuel de financement de soutien de Bord Failte se termine à la fin de 2007. Des sources de financement alternatives seront étudiées et Bord Failte devrait annoncer de nouveaux programmes de financement au début de 2008. Le plan de la zone locale de Woodstock sera achevé en 2008.

Sentiers/itinéraires pédestres Kilkenny

Le développement de l'itinéraire pédestre entre Kilkenny et Inistioge se poursuivra, en association avec BNS / Leader. D'autres promenades en boucle sont en cours de développement à Callan et Urlingford. Le conseil du comté de Kilkenny est également en liaison avec l'Irish Heart Foundation pour établir jusqu'à 4 promenades en boucle Sli na Slainte dans la ville de Kilkenny et ses environs en 2008. Les détails seront probablement disponibles au cours du deuxième trimestre de 2008.

Conseil de développement du comté

Le conseil du comté de Kilkenny est un partenaire actif dans le processus CDB. Dans ce cadre, il contribue à l'ensemble des actions prioritaires. En dehors du principal domaine prioritaire, le Conseil a participé activement à l'élaboration de l'Initiative interagences pour les voyageurs. Le plan a été soumis et a reçu une réponse positive. Le Conseil apporte son soutien à Comhairle na nOg, Kilkenny Recreation and Sports Partnership. Les travaux initiaux ont commencé sur l'élaboration d'une stratégie d'intégration. Le programme triennal convenu touche maintenant à sa fin. Le Conseil se concentrera sur l'examen des huit actions convenues au début de l'année prochaine et travaillera à l'établissement d'une relation efficace avec la nouvelle structure de développement local intégré.

L'établissement du nouveau Forum de l'énergie a été l'un des domaines où des progrès significatifs ont été réalisés dans le cadre du programme triennal de domaines prioritaires du Conseil de développement du comté. Suite au succès de l'expérience Castlecomer, une initiative de développement économique similaire est mise en œuvre à Callan. Une réflexion est en cours

pour l'étendre à d'autres villes. L'intégration de l'activité de développement local, malgré l'énormité de la tâche, progresse de manière satisfaisante. Une prestation plus ciblée des services aux jeunes par le biais de la création du Comité de coordination des jeunes est en cours.

Rapide

Le nouveau plan stratégique RAPID est actuellement en cours d'élaboration pour couvrir la période 2007-2013. En 2007, un financement a été obtenu pour un certain nombre de nouveaux projets, dont des exemples incluent le programme CCTV à Garringreen, l'obtention de financement pour les installations communautaires O'Loughlin Court et Hebron Park, l'amélioration du domaine et l'apaisement de la circulation pour toutes les zones RAPID de Kilkenny City, Newpark Close Aire de jeux/commodités récréatives et fourniture de deux aires de jeux polyvalentes pour Garringreen et Newpark Close. (Le Garringreen MUGA a été installé). Le financement à effet de levier a été dirigé du fonds de levier HSE vers le développement de la nouvelle installation pour les jeunes dans la station McDonagh. Plus de 500,000 2007 € ont été obtenus dans le cadre des subventions Sports Capital 2007 pour un certain nombre de clubs de la ville. Les nouvelles demandes soumises pour XNUMX dans le cadre des comptes dormants comprennent une demande pour un autobus communautaire dans le cadre du programme d'achèvement des écoles et un financement pour le développement ultérieur de l'installation communautaire de Bishop Birch Place. Le financement supplémentaire obtenu comprend un financement dans le cadre du programme des collectivités durables et du ministère de l'Éducation. www.rapidkilkenny.ie

Heritage

La mise en œuvre des projets du projet Kilkenny Heritage 2007-2011 a été le principal objectif des travaux en 2006. Les projets achevés avec succès comprennent les suivants ; Énoncés de conception de village pour Tullaroan et Newmarket/Hugginstown ; Audit géologique du comté de Kilkenny ; Étude sur la sensibilisation au patrimoine et les attitudes dans la ville et le comté de Kilkenny ; Évaluation du patrimoine des projets de plans de développement de la ville et du comté et nomination d'un conseiller à temps partiel pour les monuments de terrain, en partenariat avec le Conseil du patrimoine.

Parmi les autres projets achevés en 2007, citons : la restauration du jardin médiéval de Rothe House ; des travaux de conservation à Black Friars Gate et un programme de fouilles archéologiques et d'enregistrement à Talbots Tower, avec le financement de l'Irish Walled

réseau de villes; un projet d'enregistrement d'histoire orale, en partenariat avec la bibliothèque ; séminaire sur l'entretien et la conservation des cimetières historiques ; coordination du programme Historic Graveyard Grants, en partenariat avec la Section Environnement ; la promotion et la coordination de la Semaine du patrimoine et la préparation de la soumission du patrimoine à BNS LEADER sur le nouveau plan LEADER.

Stratégie de jeu

Au cours de l'année, une stratégie de jeu a été élaborée et a récemment été lancée. L'approche adoptée est totalement centrée sur l'enfant. Non seulement les enfants ont été consultés, mais ils ont été impliqués à toutes les étapes.

Fonds d'immobilisations récréatives (FRC)

2007 est la deuxième année de fonctionnement de ce fonds. Au total, 19 manifestations d'intérêt ont été reçues dans les cinq circonscriptions électorales. Tous les candidats ont reçu l'appui de la section C&E pour remplir leur demande et 14 d'entre eux ont été transmis au comité d'évaluation.

Installations et soutiens pour les jeunes

Il est généralement reconnu que Kilkenny a besoin d'un centre dédié aux jeunes. Dans ce contexte, un espace a été identifié dans le nouveau McDonagh Junction. Ceci est mis à disposition à des conditions raisonnables dans le cadre du paquet sur le gain communautaire. Ces derniers temps, une personne à plein temps a été engagée avec la tâche spécifique de développer cette nouvelle installation.

Les membres sont également conscients que le travail préparatoire est en cours pour créer un conseil des jeunes pour la ville et le comté.

Les arts

Le conseil du comté de Kilkenny, par l'intermédiaire de son bureau des arts, soutient un vaste programme artistique. L'année dernière a été le plus gros programme de tous les temps avec un certain nombre de productions majeures. Le Conseil des arts félicite le programme de Kilkenny pour sa qualité et sa diversité. Deux initiatives qui ont reçu une mention spéciale sont "5 to 6" un projet d'art féminin et Artslink qui est une collaboration entre les autorités locales du Sud-Est.

Agriculture, santé, éducation et bien-être - Division des services G

L’agriculture

Une provision a été constituée pour la demande de drainage statutaire.

Éducation

Le Conseil gère le régime de retraite de la VEC. Les dépenses engagées sont récupérables à 100 %.

Le Conseil, agissant en qualité d'agence au nom du ministère de l'Éducation, administre le programme de bourses pour l'enseignement supérieur. Il avait été proposé que le VEC assume la responsabilité de l'administration du programme de bourses pour l'enseignement supérieur en 2007; cela ne s'est pas produit et rien n'indique encore quand le VEC sera prêt à assumer ce rôle. Les dépenses de subventions sont récupérées à l'exception de 15,200 XNUMX €. Les frais d'administration et autres frais de soutien associés au programme ne sont pas récupérables.

Services divers - Division des services H

Frais de fonctionnement de la morgue et du coroner

Cette dépense se rapporte aux coûts associés aux coroners et aux enquêtes et n'est pas récupérable.

Coûts de franchise

Ces dépenses concernent les coûts associés au registre des électeurs et la provision en cours pour couvrir les coûts des prochaines élections locales.

Représentation locale/Leadership civique

Le rôle des membres élus est essentiel et essentiel au développement et au succès du comté. Les responsabilités et le rôle des membres élus se sont élargis ces dernières années à mesure que le travail et la responsabilité du Conseil se sont élargis et dans le cadre des développements nationaux visant à renforcer la démocratie locale. Il est donc important que les soutiens offerts aux élus reflètent ces responsabilités et changements et ce service y pourvoit.

Fiscalité automobile

Le service en ligne de taxe automobile a été introduit en 2004, grâce auquel les clients peuvent renouveler leur taxe automobile via Internet. Le service s'est avéré très efficace, près de 26 % de tous les renouvellements étant désormais en ligne.

Administration des tarifs

La principale dépense de ce service concerne la provision pour tarifs irrécouvrables de 665,000 6 €, qui constitue moins de XNUMX % des produits de tarifs attendus.

financier

Coût des services

Une meilleure administration locale a souligné la nécessité d'un modèle d'établissement des coûts des services de l'administration locale. Le rapport de l'Indecon sur le financement des collectivités locales a en outre fortement préconisé l'introduction d'un modèle d'établissement des coûts des services en vue d'obtenir une optimisation des ressources efficace au sein du secteur des collectivités locales et de démontrer l'efficacité dans l'utilisation des ressources.

Le conseil du comté de Kilkenny, au nom du ministère de l'Environnement, du Patrimoine et des Gouvernements locaux, a élaboré au cours des deux dernières années un modèle d'établissement des coûts des services qui sera mis en œuvre dans toutes les autorités locales en 2008.

Ce modèle d'établissement des coûts aidera à démontrer de manière transparente les coûts des services, en particulier dans les domaines où il est nécessaire de facturer les services. Le système d'établissement des coûts se concentre sur la définition de services généraux qui capturent l'étendue et la portée des fonctions des autorités locales.

Le projet de budget 2008 a été préparé à l'aide du nouveau modèle d'établissement des coûts des services, avec une reclassification appropriée du budget 2007 pour garantir une base de comparaison adéquate « à données comparables ».

Ce nouveau système de tarification des services présentera les avantages suivants :

Permettre la comparaison des coûts de service dans le temps, à la fois au sein du Conseil et par rapport à d'autres autorités similaires

Aider à la prise de décision éclairée sur l'utilisation des ressources

Identifier les coûts transparents des services et donc établir une base claire pour une facturation appropriée

Permettre l'identification des activités sans valeur ajoutée

Aider à obtenir la meilleure valeur grâce à des informations améliorées, à des analyses comparatives et à une amélioration continue

Un mot spécial de remerciement est dû à M. Tim Butler, qui était la personne affectée à ce projet et qui a joué un rôle déterminant dans la conclusion réussie du projet.

Comité de vérification

Comme indiqué dans la circulaire FIN11/2007, après avoir consulté le Cathaoirleach, j'ai l'intention de faire des propositions au Conseil plénier en janvier concernant la mise en place d'un comité d'audit.

La modernisation de l'administration locale au cours de la dernière décennie a produit des améliorations significatives dans la gouvernance des autorités locales grâce, par exemple, à la formation des groupes politiques et des comités de politique stratégique, au renforcement de la fonction financière, à la modernisation du système comptable sur une base d'exercice intégrale et à la l'introduction d'un système d'établissement des coûts de service.

L'ampleur, la complexité et la diversité des activités des administrations locales, alliées au besoin de transparence et de responsabilité en ce qui concerne la performance de chaque autorité, soulignent l'importance d'examiner régulièrement l'efficacité des contrôles financiers et opérationnels internes. Le Comité d'audit restera en place pour la durée du Conseil élu actuel et jouera un rôle indépendant en conseillant le Conseil sur les processus d'information financière, les contrôles internes, la gestion des risques et les questions d'audit, dans le cadre de l'examen systématique de l'environnement de contrôle et procédures de gouvernance du Conseil.

Poste financier

La position financière globale du Conseil s'est encore renforcée en 2007. Cela fait suite au strict respect des budgets ces dernières années, avec un accent continu sur le contrôle des coûts et l'amélioration des revenus. Entre 2000 et 2006, le déficit des revenus et dépenses de 6.2 millions d'euros a été éliminé.

Frais de comté

Le conseil du comté de Kilkenny facture au conseil d'arrondissement de Kilkenny le coût des services payés par le conseil de comté mais qui concernent la zone du conseil d'arrondissement. Les services d'incendie, les bibliothèques, les services d'eau, la gestion de l'environnement, etc., sont des exemples de ces services. Ces services sont chiffrés et facturés dans le cadre du mécanisme de redevance de comté. La charge de comté budgétisée pour 2008 est de 2.5 millions d'euros, soit une augmentation de 0.7 million d'euros par rapport à 2007. Le conseil du comté de Kilkenny facture désormais au conseil d'arrondissement le coût total des services fournis, l'ancien arrangement transitoire étant désormais terminé. Le principal moteur de cette augmentation des revenus est que le conseil du comté de Kilkenny a désormais assumé l'entière responsabilité des services d'eau précédemment fournis et financés par le conseil municipal de Kilkenny.

Frais de taux

Le tarif du conseil du comté de Kilkenny est le plus bas du pays et est nettement inférieur à celui pratiqué par la plupart des autres autorités locales, c'est-à-dire inférieur de 21 % à la moyenne nationale. En tant que tel, le champ d'action du Conseil en matière de dépenses discrétionnaires supplémentaires est limité et le laisse beaucoup plus dépendant d'autres sources de revenus que des autorités comparables.

Technologie de l'information et des communications

Le conseil du comté de Kilkenny s'est engagé à utiliser des systèmes d'information pour étendre et accroître l'efficacité et la qualité de la prestation de services dans les domaines spécifiques suivants :

1. Services publics
2. Services aux élus
3. Services au personnel des collectivités locales

Avec plus de 350 utilisateurs d'ordinateurs de bureau, plus de 40 serveurs et 29 bâtiments en réseau, les autorités locales de Kilkenny disposent désormais d'une infrastructure TIC étendue. En 2008, le conseil du comté de Kilkenny, en plus d'entretenir et de tenir à jour l'infrastructure existante, développera l'utilisation des TIC dans les domaines suivants :

Disaster Recovery

Compte tenu de la dépendance du Conseil vis-à-vis de l'infrastructure informatique existante, il est important d'améliorer la reprise après sinistre et la capacité de continuité des activités. Dans le cadre d'une approche progressive de la mise en œuvre d'un plan complet de reprise après sinistre, de nouveaux logiciels et du matériel seront mis en œuvre qui permettront une récupération rapide après une panne matérielle ou logicielle sur les principaux serveurs des autorités locales.

Développement continu des sites Web

Les autorités locales de Kilkenny ont migré tous leurs sites Web vers un nouveau système de gestion de contenu en 2006. Des extensions et des améliorations considérables ont été apportées aux sites en 2007. En plus de s'assurer que les sites et leur contenu sont à jour (avec des mises à jour quotidiennes), l'utilisation du site fait l'objet d'un suivi continu afin d'affiner les besoins des clients. D'autres améliorations prévues en 2008 comprennent l'ajout de nouvelles informations dans des formats tels que

RSS, SMS, audio et vidéo. Les possibilités de mise en œuvre de diverses technologies « Web 2.0 » pour engager et collaborer davantage avec les citoyens de Kilkenny dans la fourniture de nos services et informations

Planification des images de fichiers sur le Web

Un travail considérable a eu lieu tout au long de l'année 2007 pour la numérisation des fichiers de planification. Il est prévu de rendre ces images numérisées des dossiers de planification disponibles via le site Web en 2008 sur une base progressive. Cela permettra au public de voir tous les détails d'un dossier de planification via le Web.

Intranet - Microsoft Office SharePoint Portal Server 2007

La version actuelle de Kilkenny Intranet (SharePoint Portal Server 2003) sera mise à niveau vers la dernière version SharePoint Portal Server (SPS) 2007 l'année prochaine. Cela contribuera à améliorer l'efficacité des autorités locales de Kilkenny en fournissant une capacité complète de gestion de contenu et de recherche d'entreprise. SPS 2007 facilitera le partage d'informations entre les départements grâce à une interface conviviale unique.

Système de gestion du temps

Dans le cadre des engagements pris dans le cadre de Towards 2016, le conseil du comté de Kilkenny sélectionnera, procurera et mettra en œuvre un système de gestion du temps pour tout le personnel de l'autorité locale en 2008. Le système rassemblera les heures travaillées pour tout le personnel et facilitera le respect de la loi sur le temps de travail. .

Améliorations des systèmes d'information géographique (SIG)

Des améliorations significatives ont été apportées à ce jour sur la quantité d'informations SIG disponibles pour les clients via le Web grâce à l'application de cartographie interactive des conseils. 2008, il est prévu d'étendre le nombre de couches SIG de 30 à plus de 90

rendant ainsi autant d'informations que possible disponibles et améliorant encore le service au public.

Système portable pour le système de registre électoral

Le conseil du comté de Kilkenny s'est engagé à améliorer ses processus de mise à jour du registre électoral. En 2008, les vastes systèmes d'information géographique seront modifiés par la mise en place d'un appareil portatif pour les agents de terrain du registre des électeurs. Ces appareils portables contiendront les données cartographiques de la zone électorale ainsi que les détails du registre électoral. Cela permettra aux agents de terrain de mettre à jour les informations immédiatement sur l'ordinateur de poche pour un téléchargement et une vérification ultérieurs dans la base de données principale. Cela permettra de réaliser d'importantes économies de temps et d'efforts dans la saisie des données et contribuera à garantir que le registre électoral est aussi à jour que possible.

Maille sans fil de la ville de Kilkenny

Le conseil du comté de Kilkenny a accepté de participer à un projet de maillage sans fil en conjonction avec un projet financé par l'Europe organisé par l'autorité régionale du sud-est de la ville de Kilkenny. Le projet utilisera le réseau métropolitain (MAN) existant et étendra la portée du MAN à l'aide de la technologie de maillage radio.